还不知道：秦始皇和秦朝稳定的读者，下面本站小编就为大家带来详细介绍，接着往下看吧~
始皇帝时期，国家的行政效率足够强，所以叛乱不足为惧。二世当政，从权力核心就开始跌宕。所以，这时候，但凡叛乱，就会势如破竹。
始皇帝时期，并非没有爆发过叛乱。
《里耶秦简》记载，公元前221年，楚地迁陵县就爆发越人叛乱。对于叛乱之徒，当时统统称呼为“盗”。这伙盗原本在迁陵县唐亭为乱，最初也就30多人，但之后发展壮大，最后甚至攻击驻地秦军营寨。
叛乱能发展到这种程度，原因就是迁陵县有地无吏，吏令编制101人，竟缺员50人，你这还怎么玩?
如果认为这伙人的规模还不大，那么公元221年底的苍梧县叛乱，就肯定够规模了。地方百姓为盗叛乱，而前往平叛的地方部队还倒戈了。没办法，秦朝政府只能从关中调集主力部队前往平叛。
这些叛乱，都被收拾服了。原因是什么?
原因就是秦帝国的国家机器足够强、足够有效率。
首先，地方很难为盗，因为有官吏治理，一个亭长就能搞定一片。但是，亭长搞不定了，怎么办?比如像迁陵县这种窘境。
其次，就是地方驻军去搞定，集中而专业的军队怎么也能干过小小的“盗”。但是，六国之民，心不向秦，甚至也不知有秦，造反的决心和规模还可能更大。特别是楚地，前往平叛的地方部队也跟着一起为乱了。这时候怎么办?
第三，那就派遣关中秦军，这是战国时代的最强军事存在，别说盗匪、叛军，就是六国诸侯军也不是对手。所以，为盗为乱，怎么都能被平定，只要国家机器能够发挥作用。
当时，各地盗匪肯定特别多。
原因就是当时的行政能力根本就管不过来。秦帝国编户齐民，但这需要时间、也需要人力和资源。当时的生产力条件，很难支持一个集权的统治模式。
秦制很超前，却是历经商鞅变法20年，用血和铁才给贯彻了下去，然后又历经关中秦地百余年的磨合，才仅在秦地发挥强大作用。
六国统一才多少年?根本就消化不了秦法秦制。所以，很多地方都是无政府地带，盗跖横行少不了。
但是，盗跖们，也只能在山川大泽中活跃。但凡人口聚集的地区，就是秦法秦制发挥作用地方。比如英布“亡江中为群盗”，比如彭越“常渔巨野泽中，为群盗”，甚至汉高祖刘邦这时候也在芒砀山中斩白蛇，实际上就是当了山大王。
但是，只要秦始皇在，秦法秦制就能发挥作用;而只要秦法秦制能够发挥作用，秦帝国的国家机器就足够敏感敏锐。盗匪斗胆袭击郡县，基层亭长一伙人就开始行动;但凡做大一点儿，郡县驻兵就会参与进来;实在不行，主力的野战部队立即蜂拥而至。
但，这只是秦始皇在世的时期。秦二世时期，就变了一番气候。
最根本的原因，就是皇帝这个权力核心出了问题。秦二世得位不正，所以对嬴秦宗族大开杀戒，把始皇帝的一众公子、公主杀了个遍。皇帝是国家领袖，丞相是政府领袖。所以，出问题的只是皇族，也就是国家领袖这一头出了问题。政府系统应该没啥问题吧?但，这是风气，风气一变，那就一切全变。紧接着，秦二世的屠刀就砍向了朝堂的三公九卿，主要是始皇帝时代的那些谋臣猛将，几乎算是被清洗了一遍。
秦一天下，有多少谋臣猛将?但是，周文攻入关中的时候，朝堂上能够发挥作用的，就一个丞相李斯、一个少府章邯。原因就是秦二世已经不再用他老爹始皇帝时期的那一伙人了。
但是，你以为这种风气的影响，就能止步于朝堂吗?皇帝是权力核心，但权力核心出问题了。三公九卿是政府设置，但三公九卿也出问题了。接下来，郡县地方就必然出问题，因为已经没人管他们了。
会稽郡守想造反，但他找的是谁?找得是项梁、项羽叔侄，这两个本拉登式人物就一直在会稽郡扩充势力。为什么会稽郡守不派兵消灭他们?
英布则更厉害，直接面见番县县令吴芮，联合县令一起造反。东阳县杀县令造反，而推举的领袖则是令史陈婴，然后一支两万规模的苍头军就成型了。刘邦沛丰起义，则也是先联络沛令后举众夺城。
地方的郡县行政设施，已经无法发挥作用，那么叛乱自然势如破竹、烽火燎原。但，这时候，郡守县令为什么既治不了民又制不了乱呢?
一个原因是秦帝国的统治基础很薄弱，秦法秦制是自上而下的强制推行，在山东六国，特别是楚地，其阻力非常大。地方百姓和秦置长官，根本就不是一条心。
另一个原因就是陈胜吴广已经掀起了天下大乱，老百姓人心思叛，有意愿去造反、也有胆量去造反了。
关键的一个问题：陈胜吴广怎么就掀起了秦末大乱?
陈胜吴广揭竿而起，天下百姓云集响应，六国复辟闻风而动。但，这是大势。你从秦帝国的行政设施上看，秦帝国完全有能力把陈胜吴广起义干死在今天的安徽地区。
首先，大泽乡这地方不是中原，所以中心未乱;其次，起义规模最初也就900人，基干力量就这么大。
地方县令、长史和亭长，肯定干不过。因为900戍卒的规模已经够大了，县一级抽不出更大的平叛力量。而地方郡守一级和地方驻军还是可以一搏的。但，从权力核心蔓延的一股酷烈风气，已经影响了地方郡守的忠诚和资源调动能力。
公元前221年底，楚地苍梧县叛乱，就是平叛部队与叛乱武装一起造反了。所以，郡守一级搞不定。但也不是没办法，从关中调集秦军主力，还是可以解决叛乱的。
但是，三公九卿早就出了问题，秦二世又刚愎自用，所以关中秦军就一直没能出关。甚至，关中秦地都没有实施动员令。帝国的反应迟钝，已经没了底线。
秦二世只能听喜、不听忧。所以，关东的郡县使者凡是报丢了多少郡县、损了多少兵将的，一概严刑峻法。
那么，关中部队是什么时候才组织起来的?就是周文率数十万农民军攻入关中以后，少府章邯才临时拼凑了一支刑徒军，这算是中央朝廷有了动作。章邯追杀到关东，第一次败给了项梁的楚军。之后，关中的主力秦军才终于赶来增援。可以说，增援章邯的部队，才是关中帝国朝廷的一次积极主动行动。而在之前的时间里，秦帝国的国家机器，可以说就一直没有运转。
最后总结：
秦一天下，就是要用秦法秦制改造天下，但这是一个很长的过程。在这个过程中，关中六国之地自然盗匪横行。百姓不认同秦法秦制，而且秦法秦制也没有足够的力量得以推行。
正是因为这个背景，所以秦始皇在世的时候，盗匪、叛乱绝少不了。但是，因为秦帝国的国家机器足够强，因此，盗匪和叛乱，要么流亡山川大泽、要么就被彻底消灭。
秦二世得位不正，直接导致权力核心出现了问题。从杀赢秦宗室到边缘元老重臣，整个帝国的政治风气立即堕落。而对地方的影响，一个是没有朝堂助力，郡守县令的力量越来越弱;一个是朝堂风气混乱，郡守县令的忠诚大打折扣。
陈胜吴广的大泽乡起义，之所以导致秦末大变乱，就是因为秦帝国彻底丧失了敏感敏弱，行政效率已经不是强弱的问题，而是干脆没有。县一级没能力制止叛乱，郡一级没决心制止叛乱，而最吊诡的则是帝国的中央朝廷，始终没派出一支主力平叛部队。大秦帝国是看着陈胜吴广把天下搞乱了，这才开始有所动作。但此时动作，已经于事无补。
